Informalidad y fuentes del Derecho
| Autor | Marcial Rubio Correa |
| Páginas | 197-205 |
caPÍtulo iX: inFormalidad y Fuentes del derecho
obJetiVos
De la lectura del noveno capítulo el alumno debe buscar la reflexión sobre el tema
de informalidad y fuentes del Derecho, con especial revisión de los aspectos de las
fuentes que son modificados y adaptados en el uso de la vida cotidiana.
El fenómeno denominado informalidad se ha desarrollado considerablemente en el
Perú y tiene que ver con el problema de las fuentes del derecho que venimos estudian-
do, porque significa un relajamiento tolerado por la fuerza de las cosas, del cumpli-
miento de los principios de jerarquización de normas que hemos desarrollado.
Desde luego, la informalidad supera ampliamente el fenómeno de lo jurídico y es
un aspecto estructural de la manera como se organiza nuestra sociedad. Informal se
contrapone a formal y parece afirmar que hay un sector formal y otro informal de la
sociedad. Esto no es tan cierto: en el Perú todos tenemos un poco de cada aspecto, se-
gún las oportunidades y circunstancias en que desarrollamos nuestra vida social: quien
compra sin factura, por ejemplo, es informal en este aspecto de la contratación aunque
en el resto de su vida sea formal. Los ejemplos pueden multiplicarse.
Definir la informalidad desde el punto de vista jurídico es un problema bastante arduo.
En principio podría parecer que el relajamiento de la obligatoriedad de las normas y
los principios que las rigen constituye la informalidad, pero una mirada más detenida
anuncia que eso no es tan cierto. Por ejemplo, un narcotraficante no es un informal
sino un delincuente. Lo propio es quien roba o mata. Por consiguiente, no todo in-
cumplimiento de la obligatoriedad del Derecho es informalidad. Solo parecen serlo los
incumplimientos que devienen en estructuralmente tolerables.
Un incumplimiento es estructural cuando el conjunto de reglas del sistema social (que
es mayor que el conjunto de reglas del sistema jurídico) permite que las normas jurí-
dicamente establecidas sean inobservadas para que la vida social general prosiga ade-
lante. Este es, por ejemplo, el caso del desempleo en el Perú: el sistema formal emplea
adecuadamente a alrededor del 30% de la población económicamente activa y deja
en condición de desempleo o subempleo al 70% que, de esta manera, está imposibi-
litado de obtener los ingresos necesarios para sobrevivir en condiciones mínimas de
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