La frontera como factor de integración regional. Análisis a partir del caso de la frontera entre Colombia y Perú

AutorEdgar Andrés Londoño Niño
CargoPolitólogo de la Universidad Nacional de Colombia y magíster en Relaciones Internacionales de la Universidad Estadual Paulista (UNESP)
Páginas191-208
Agenda Internacional
Año XXII, N° 33, 2015, pp. 191-208
ISSN 1027-6750
La frontera como factor de integración regional.
Análisis a partir del caso de la frontera entre Colombia y Perú
Edgar Andrés Londoño Niño*
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Este artículo tiene por objetivo resaltar la importancia de la frontera en los procesos de integra-
ción regional, haciendo referencia al caso de la frontera entre Colombia y Perú para demostrar la
pertinencia de un entendimiento de frontera como factor de integración entre Estados vecinos.
En primer lugar, se discutirá el origen y el entendimiento del término frontera. En segundo lugar,
se analizará la diferencia entre límite y frontera para, en tercer lugar, abordar la importancia de la
frontera como factor de integración y los elementos que soportan y justican este enfoque. El artí-
culo resalta que, como demuestra el caso de la frontera entre Colombia y Perú, el entendimiento
negativo de la frontera debe ser superado por un entendimiento que resalte los factores comunes
y la necesidad de establecer procesos de cooperación e integración entre países vecinos para el
desarrollo de esas regiones y el bienestar de sus habitantes.
Palabras clave: frontera, integración, Colombia, Perú.
e Border as a Factor of Regional Integration. Analysis of the Border between Colombia
and Peru
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is paper aims to highlight the importance of the border in the regional integration processes,
with the case of the border between Colombia and Peru, to demonstrate the relevance to unders-
tanding the border such an integration element between neighboring states. First, the paper deve-
lops a discussion about the origin and understanding of the concept of border. In the second part,
the dierence between boundary and frontier are analyzed, and, in the third part, is highlighted
the border´s importance such integration component and the elements that support and justify
this focus. With the case of the border between Colombia and Peru, the paper highlights that the
negative understanding of the border must be overcome for an understanding that consider the
common factors and the necessity of cooperation and integration processes between neighboring
countries for the regional development and the welfare of the inhabitants.
Key words: Border, Integration, Colombia, Peru.
* Politólogo de la Universidad Nacional de Colombia y magíster en Relaciones Internacionales de la Universidad
Estadual Paulista (UNESP). Miembro del Grupo de investigación en Relaciones Internacionales del IEPRI de la
Universidad Nacional de Colombia. Correo electrónico: edandresl@gmail.com
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Agenda Internacional, XXII (33) 2015
1. Introducción
Los estudios de integración regional, como línea de investigación de las Relaciones
Internacionales y otras áreas cuyo interés se relaciona con los procesos de integración
entre los países de la región, se centran en los mecanismos multilaterales o bilaterales
creados por los Estados para su integración comercial, económica y en algunos casos
política, como es el caso del estudio de instancias regionales de integración como
la Comunidad Andina, el Mercado Común del Sur o recientemente la Alianza del
Pacíco.
El presente artículo tiene por objetivo resaltar la importancia de los estudios de la
frontera y los procesos de cooperación fronteriza como elementos clave para el enten-
dimiento de la integración regional, especialmente en Latinoamérica, a partir del
caso de la Frontera entre Colombia y Perú. Vale aclarar que la denominada Triple
Frontera, incluye también a Brasil, por el peso que tiene en las dinámicas de la
región fronteriza, sin embargo el presente artículo versa sobre el análisis del caso
colombo-peruano.
Las Relaciones Internacionales hacen alusión a las relaciones sociales más allá de límite
del poder de los Estados. Para Phillipe Braillard (1990, p. 86), lo que caracteriza
propiamente las Relaciones Internacionales es el hecho de que constituyen ujos que
atraviesan las fronteras. Por lo tanto, puede decirse que las fronteras son un primer e
importante objeto de estudio de las Relaciones Internacionales porque el tratamiento
con los vecinos es un primer y necesario contexto de actuación externa de un país.
Adicionalmente a ese vínculo entre frontera y Relaciones Internacionales como disci-
plina y campo de acción de un Estado, se resalta lo que dice el académico y diplomá-
tico brasileño Celso Lafer en el sentido en que un país actúa en tres campos a partir de
la armonización de las necesidades internas con las posibilidades externas: el campo
estratégico militar, el campo de las relaciones económicas y, nalmente, el campo de
los valores. Esos tres campos de actuación tienen tres contextos diplomáticos: el con-
texto de las grandes potencias, el contexto regional y el contexto contiguo, es decir,
de interacción entre los países que tienen frontera común (Lafer, 1987, pp.73-74).
Puede decirse, entonces, que la frontera constituye un campo de la política exterior,
y por tanto, un elemento indispensable para el análisis de las relaciones internacio-
nales de un país y para la evaluación de la política externa de un gobierno, siendo
pertinente preguntarse cómo la relación con los vecinos y el tratamiento a los terri-
torios donde se comparten fronteras es manejada por un gobierno y qué peso tiene
el asunto de fronteras en la política exterior, bien sea como política de gobierno o
como política de Estado.

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