Flexibilización del Derecho del Trabajo y sus implicancias sobre las relaciones laborales en el Perú
| Autor | Marta Tostes - Alfredo Villavicencio |
| Cargo | Profesora asociada del Departamento Académico de Ciencias de la Gestión de la Pontificia Universidad Católica del Perú - Doctor en Derecho por la Universidad de Sevilla |
| Páginas | 355-382 |
Flexibilización del Derecho del Trabajo y sus
implicancias sobre las relaciones laborales en
el Perú
Flexibilization of labor law and its implications on labor
relations in Peru
M AR TA T OS T ES & AL F RE D O VI L LA V IC E NC I O*
Resumen: El artículo caracteriza las diversas formas de flexibilización de las
relaciones laborales en el Perú y analiza su repercusión en los diferentes tipos
de informalidad para evaluar las implicancias de este proceso en las relaciones
laborales en el Perú. Se examinan estos efectos tomando en consideración
la información disponible a nivel nacional, en el Perú urbano y en Lima
Metropolitana, para tener una perspectiva histórica del proceso.
Se concluye en primer lugar que la informalidad, que continúa siendo el
principal argumento para llevar a cabo el proceso de flexibilización, no
se redujo ni siquiera si se toma en consideración la medición del empleo
informal o del sector informal de la economía peruana. Se encuentran, en
cambio, múltiples repercusiones sobre la pérdida de poder adquisitivo de los
trabajadores en general, lo cual afectó de lleno la distribución funcional de
la renta.
Por otra parte, se nota que el proceso de descenso de la acción sindical se
ha detenido en los últimos años y que su eficacia en términos de lograr
diferenciales salariales se ha incrementado. Los recientes esfuerzos vinculados
a la construcción de una agenda sobre el trabajo decente y la medición del
desempeño de las políticas de relaciones laborales en este sentido deben
reflejarse en la necesidad de pronta presentación en el Congreso y aprobación
de la Ley General de Trabajo. Finalmente, se alerta que las dificultades para
mejorar las condiciones laborales pueden comprometer la visión que la
población tiene de la democracia y generar inestabilidad política.
Palabras clave: flexibilización laboral – relaciones laborales – informalidad –
calidad del empleo
Summary:This article discusses the diverse forms of flexibility of labor
relations in Peru and analyzes their impact on different types of informality
to assess implications of this process in labor relations in Peru. It examines
these effects taking into consideration information available nationwide in
Urban Peru and Metropolitan Lima, for having a historical perspective of the
process.
* Marta Tostes es profesora asociada del Departamento Académico de Ciencias de la Gestión de la
Pontificia Universidad Católica del Perú. Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales por la
Universidad de Sevilla, magíster y titulada en Ciencias Económicas por la Universidad Federal de
Rio de Janeiro. Alfredo Villavicencio es doctor en Derecho por la Universidad de Sevilla y profesor de
grado y posgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
N° 68, 2012
pp. 355-382
M AR TA T OS T ES & AL F RE D O VI L LA VI C EN C IO
356
Derecho PUCP, N° 68, 2012 / ISSN 0251-3420
It concludes firstly that the informality which is still the main argument
for carrying out the flexibilization process didn’t reduce or if it takes in
consideration the measurement of informal employment or informal sector
of the Peruvian economy. It founds, instead, multiple impacts on the loss
of purchasing power of workers in general, affecting fully the functional
distribution of income.
On the other hand, it notes that the decline process in trade union action
has been stopped in recent years and its effectiveness in terms of achieving
wage differentials has increased. Recent efforts related to the construction
of a decent work agenda and the performance measurement of labor
relations policies in this regard it should be reflected in the necessity for early
presentation in Congress and approval of the General Labor Law. Finally, it
alerts that difficulties for improving working conditions can compromise the
vision that people have of democracy and generate political instability.
Keywords: labor flexibilization – labor relations – informality – quality of
employment
CONT ENIDO: I. INTROD UCCION . II. FLEX IBILI DAD, IN FORMAL IDAD
Y DERE CHOS COL ECTIV OS. III . DOS DÉCAD AS DE FLEX IBILI ZACIÓN
LABO RAL EN E L PER Ú. IV. IM PLICA NCIAS EN LA S RELA CIONES
LABO RALES . V. IMP LICAN CIAS E N LA DIST RIBUCI ÓN FU NCION AL DE
LA REN TA. VI. AGEND A DEL TRAB AJO DEC ENTE, CA LIDAD DE L EMPLE O
E IN CIDEN CIA SO BRE L AS POL ÍTICA S DE RELAC IONES LABO RALES.
I . I N T R O DU C C I Ó N
Después de dos décadas de flexibilización de las relaciones laborales,
justificada en la búsqueda de mejorar la competitividad frente a la
globalización y reducir la informalidad, los indicadores del mercado
de trabajo nos señalan que no hubo tal reducción y que el crecimiento
económico, motivado por el incremento de la producción y de los precios
de los productos extractivos, no contribuyó para mejorar la calidad de
vida de los trabajadores. En este sentido, habría que analizar este proceso
de flexibilización que ahora cumple dos décadas desde la promulgación
del decreto legislativo 728 en 1991, así como las recientes evoluciones
del concepto de informalidad, para entender su comportamiento y la
amplia repercusión que tuvo y tiene sobre los desafíos de la legislación
laboral, pues promovió nuevos parámetros en la distribución funcional
de la renta nacional entre los actores socioeconómicos: trabajadores,
empresas y gobierno.
Para situar en contexto el comportamiento de las relaciones laborales,
es necesario analizar las repercusiones de la flexibilización la legislación
sobre la libertad sindical, especialmente sobre la exclusión sindical.
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