La flexibilidad laboral en España y Perú: análisis de ciertos aspectos diferenciadores

AutorSergio Arturo Quiñones
CargoProfesor de Derecho del Trabajo en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP)
Páginas309-334
La flexibilidad laboral en Espa y Pe:
análisis de ciertos aspectos diferenciadores
Labor flexibility in Spain and Peru: Analysis of some
differential aspects
S ER G IO AR T UR O Q UI Ñ ON E S*
Resumen: En el presente artículo se efectúa un análisis comparado de los
procesos de flexibilidad laboral llevados a cabo en las últimas décadas tanto
en España como en Perú, buscando identificar los principales aspectos
diferenciadores entre ambos a partir de tres factores: (i) la existencia o no
de un marco político de referencia; (ii) las características del mercado de
trabajo que inciden en la regulación de la contratación individual; y (iii) la
potencialidad de la negociación colectiva.
Palabras clave: flexibilidad laboral – política de empleo – mercado de trabajo
negociación colectiva
Summary: This paper contains a comparative analysis of the labor flexibility
processes held in the past decades both in Spain and Peru, trying to identify
the most relevant differential aspects between them based on the following
three factors: (i) the existence —or not— of a political framework; (ii) the
labor markets particularities that influence the regulation of the individual
labor contracts; and (iii) the potential of unions and collective bargaining.
Keywords: labor flexibility – employment policies – labor market – collective
bargaining
CONT ENIDO: INTR ODUCCI ÓN. I. ANTECED ENTES.  II. E STADO DE
LA CUESTIÓ N. II.1. EN FOQUE S SOBRE L A FLEXIB ILIDA D LABORA L.
II.1.1 . FLE XIBIL IDAD COMO N ECESI DAD I MPUES TA POR EL MERCAD O.
II.1.2 . FL EXIBI LIDAD COMO ESTRATEG IA E MPRES ARIAL.  I I.2. ALGUN OS
APUN TES DE SDE L A PERS PECT IVA JURÍ DICA.  II.3. POS IBLES EFEC TOS.
III. E L CASO E SPAÑOL. I II.1. MA RCO POLÍ TICO DE REFERE NCIA. III.2. RE GU
LACI ÓN DE LA CONTR ATACIÓN I NDIVI DUAL. III.3. POTE NCIAL IDAD DE L A
NEGO CIACIÓ N COLEC TIVA. IV. EL CASO PER UANO. IV.1. MA RCO POLÍ TICO
DE REFER ENCIA.  IV.2 . REG ULACI ÓN DE LA CONT RATACIÓN INDIV IDUAL. 
IV.3. POTE NCIAL IDAD DE LA NE GOCIAC IÓN COLE CTIVA. V. CONCLU SIONES .
* Profesor de Derecho del Trabajo en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Abogado por
la PUCP y magíster en Trabajo y Política Social por la Universidad Autónoma de Barcelona. Correo
electrónico: sergio.quinones@hotmail.com
N° 68, 2012
pp. 309-334
S ER G IO A R TU R O Q UI Ñ ON E S
310
Derecho PUCP, N° 68, 2012 / ISSN 0251-3420
I N T R O D U C C I Ó N
La flexibilidad laboral es el discurso dominante en materia de empleo en
la actualidad; de hecho, lo ha sido durante las últimas tres décadas y no
parece que vaya a dejar de serlo en los próximos años.
El discurso en cuestión ha sido extendido y asumido generalizadamente,
aunque ha adoptado ciertos matices en cada Estado donde se ha
implementado. Ello ha dependido de un conjunto de características
propias, como son su cultura y tradición política, la estructura de su
sistema productivo o la correlación de fuerzas entre sus actores sociales.
Precisamente, el objetivo del presente artículo es efectuar un análisis
comparado de los procesos de flexibilidad laboral llevados a cabo en
España y Perú, poniendo especial énfasis en identificar los aspectos
diferenciadores entre ambos.
A manera de hipótesis, creemos que las principales diferencias se
presentan básicamente debido a tres factores: (i) la existencia —en
el caso español— de la Estrategia Europea de Empleo como marco
político de referencia dentro del cual se inserta la flexibilidad, en tanto
mecanismo para conseguir una serie de objetivos comunitarios; marco
político que es inexistente en el caso peruano; (ii) aun cuando la marcada
temporalidad de la contratación individual sea un elemento compartido,
el mayor problema en el caso peruano sigue siendo la informalidad antes
que la «dualidad» del mercado de trabajo, como es en el caso español; y
(iii) la mayor potencialidad de la negociación colectiva en España frente
al disminuido alcance que tiene en la actualidad en el Perú.
A tal efecto, iniciaremos nuestro análisis con unos breves apuntes —a
manera de antecedentes— sobre el Estado de Bienestar para luego
explorar los principales enfoques teóricos que abordan el concepto
de flexibilidad laboral y sus posibles efectos. Así, sobre la base de un
marco conceptual compartido, formularemos las principales diferencias
que podamos identificar entre los procesos de flexibilización laboral de
España y Perú, planteando, a su vez, una posible explicación para ello.
I . A N T E C ED E N T E S
En el caso de Europa occidental, la flexibilidad laboral y el Estado de
Bienestar son conceptos que se encuentran íntimamente vinculados. De
hecho, como nos recuerda Recio1, el concepto de flexibilidad laboral fue
puesto en circulación a inicios de la década de 1980 como un elemento
clave para superar la crisis empresarial y de empleo imperante en la
época, introduciendo así una noción que criticaba el modelo laboral
productivo del Estado de Bienestar —fundamentado en el pensamiento
1 Recio, Albert. «Aspectos económicos de la flexibilidad temporal». Trabajo, XIII (2004).

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