El derecho constitucional comparado en el ordenamiento constitucional nacional: a propósito del IX Congreso Mundial de Derecho Constitucional

AutorCésar Landa Arroyo
CargoExpresidente del Tribunal Constitucional del Perú
Páginas11-30
El derecho constitucional comparado en
el ordenamiento constitucional nacional:
a propósito del IX Congreso Mundial de
Derecho Constitucional
The comparative constitutional law on national
constitutional system: with regard to the IX World
Congress of Constitutional Law
CÉSAR LANDA ARROYO*
Resumen: A partir del proceso de globalización del derecho, el derecho
constitucional comparado ha ido adquiriendo un rol protagónico para una
mejor comprensión y solución de los viejos y nuevos desafíos constitucionales,
tanto nacionales como internacionales. Por ello, se presentan algunos
presupuestos y consideraciones temáticas a tomar en cuenta para el
desarrollo del ordenamiento constitucional nacional en el marco del derecho
constitucional comparado, tales como la universalidad y el relativismo de
los derechos humanos; el concepto de poder y democracia constitucional;
los estándares de elecciones libres e independencia judicial; la libertad de
expresión, la pluralidad informativa y el acceso a la información pública;
los derechos económicos, sociales y culturales, y; los nuevos derechos
fundamentales.
Palabras clave: Globalización del derecho – derecho constitucional
comparado – universalidad y relativismo de los derechos humanos – poder y
democracia constitucional – estándares de elecciones libres e independencia
judicial – libertad de expresión – pluralidad informativa – acceso a la
información pública – derechos económicos, sociales y culturales – nuevos
derechos fundamentales
Abstract: From the process of globalization of law, the comparative
constitutional law has gained a leading role for a better understanding and
solving old and new constitutional national and international challenges.
Therefore, some assumptions and considerations to take into account are
presented for the development of the national constitutional order within
the framework of the comparative constitutional law, such as universality
and relativism of human rights; the concept of power and constitutional
democracy; standards of free elections and judicial independence; freedom of
expression, media pluralism and access to public information; the economic,
social and cultural rights; the new fundamental rights.
* Expresidente del Tribunal Constitucional del Perú. Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia
Universidad Católica del Perú. Miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación Internacional de
Derecho Constitucional. Correo electrónico: clanda@pucp.edu.pe
N° 75, 2015
pp. 11-30
César Landa arroyo
12
Derecho PUCP, N° 75, 2015 / ISSN 0251-3420
Key words: Globalization of Law – comparative constitutional law
– universality and relativism of human rights – power and constitutional
democracy – standards of free elections and judicial independence – freedom
of expression – media pluralism – access to public information – economic,
social and cultural rights – new fundamental rights
CONTENIDO: I. INTRODUCCIÓN. II. LEGITIMIDAD DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL COMPARADO. II.1. UNIVERSALIDAD Y RELATIVISMO
DE LOS PRINCIPIOS Y LOS DERECHOS HUMANOS. II.2. CONCEPTOS DE
PODER Y DE DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL. II.3. ELECCIONES LIBRES Y
UN SISTEMA JUDICIAL INDEPENDIENTE. II.4. LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN,
PLURALIDAD INFORMATIVA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
II.5. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DESC. II.6. NUEVOS
DERECHOS FUNDAMENTALES. III. PERSPECTIVAS. IV. BIBLIOGRAFÍA.
I. INTRODUCCIÓN
Desde la aprobación de la Constitución de 1979, el derecho constitucional
en el Perú ha ido evolucionando en virtud de dos factores nacionales:
uno político y otro jurídico. El primero se inicia con el retorno a la
democracia como sistema político basado en el consenso y diálogo entre
los partidos políticos, para garantizar un modelo de democracia fundada
en la pluralidad de las ideas políticas y la alternancia en el poder. El
segundo consiste en la convicción que el ejercicio del poder democrático
es la mejor forma de gobierno nacional, siempre que sea legítimo, es
decir, siempre que se respete y se ejerza bajo el principio de la supremacía
jurídica de la Constitución y de la ley.
Pero existe, también, un factor internacional que no se puede desconocer
en el proceso de desarrollo de nuestra democracia constitucional: la
incorporación de la llamada «cláusula de apertura». Es decir, aquellas
disposiciones constitucionales que declaran a los tratados internacionales
como parte del derecho nacional y, que los derechos y libertades se
interpretan de conformidad con los tratados internacionales sobre
derechos humanos; aunada a las interpretaciones que de ellos realicen
los tribunales internacionales.
De modo que el desarrollo del Estado constitucional ha tenido,
en la apertura a los tratados internacionales y al propio derecho y
jurisprudencia comparados, sus fuentes de alimentación e impulso de
la democracia constitucional en el Perú. Sin embargo, este proceso
político y jurídico encuentra sus raíces ideológicas en el término de
la Segunda Guerra Mundial y el establecimiento, por un lado, de las
democracias constitucionales y, por otro lado, de las democracias
populares. Lo cual fue, a su vez, resultado de la división bipolar del

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