Resumen
1. Introducción -2. Las bases doctrinales de la jurisprudencia del tc: doble carácter de los derechos fundamentales, garantía de la «opinión pública» y «posición preferente» de la libertad de expresión e información -3. El planteamiento sistemático de los criterios en la doctrina del tribunal constitucional -4. Criterios de resolución -4.1 Interés público -4.2 Ausencia de expresiones vejatorias (exclusión del «Derecho al insulto») -4.3 Veracidad -4.4 Caso especial en el test de veracidad: el «reportaje neutral» -4.5 Animus Iniurandi -5. Formulación de la norma adscrita -6. Comprobación del empleo de un modelo de subsunción -7. Análisis de la aplicación de los criterios de resolución del conflicto (norma adscrita) -8. La noción de ponderación del tribunal constitucional en el tratamiento de estos conflictos -9. Problemas pendientes: los márgenes de indeterminación en la interpretación de las exigencias de la norma adscrita -9.1 Interés público -9.2 Veracidad -9.3 Ausencia de expresiones vejatorias -10. Márgenes de indeterminación en la aplicación de las condiciones de precedencia (norma adscrita). Apreciación conclusiva -11. Problemas materiales en la aplicación de los criterios -11.1 El concepto de veracidad -11.2 La distinción entre opiniones e informaciones: la exi-mencia del test de veracidad -11.3 Concordancia práctica en la aplicación de los criterios
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Extracto
Conflicto entre libertad de expresión e información y derecho al honor en el modelo español
1. Introducción El objeto de este capítulo es el análisis de los conflictos en el ordenamiento jurídico espa- ñol, más concretamente, el tratamiento que al efecto ha otorgado su Tribunal Constitucional (en adelante TC). La libertad de expresión y de información constituyen dos derechos fundamentales autónomamente reconocidos por la CE (arts. 20, 1,ay20, 1, d, respectivamente)574, cuyo objeto es, en el primer caso, la emisión de pensamientos, ideas y juicios de valor y, en el segundo, la comunicación -y recepción- de «información veraz» (STC 6/1988, FJ 5). Por su parte, el honor constituye también un derecho fundamental reconocido por la CE (Art. 18.1)575, además de haber sido considerado por ésta como límite explícito de la libertad de expresión e información (Art. 20.4, CE)576. Los conflictos entre ambos derechos fundamentales son resueltos tanto en la vía penal como en la civil. La vía penal se articula con motivo de querellas por delitos contra el honor (Código Penal, Título XI, Delitos contra el honor, arts. 205-216). La vía civil con motivo de «intromisiones ilegítimas» en el derecho al honor, regulada por la LO 1/1982 de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen (en especial, art. 7.7). El tratamiento de los conflictos entre libertad de expresión e información y el derecho al honor en el modelo español ha alcanzado por obra de su Tribunal Constitucional un elevado grado de desarrollo y maduración que, más allá de los específicos puntos problemáticos, presenta un conjunto claramente determinado de criterios que permiten resolverlos con gran solvencia y seguridad jurídica. La madurez alcanzada en este temática ha conducido, incluso, a que la doctrina haya puesto en tela de juicio el que en estos casos donde hay una concurrencia de pretensiones provenientes de la libertad de expresión e información y del derecho al honor, se planteen verdaderamente «conflictos» y que, por ello, tengan que ser resueltos conforme a la técnica de la ponderación (proporcionalidad en sentido estricto)577. No ha menester ahora abordar esta problemática, tan sólo cabría reconocer que la solvencia de los criterios diseñados evidencia que cuando se trata de resolver estos conflictos no tiene cabida tanto una operación de determinación del mayor peso de un derecho en el caso concreto a la luz de los intereses (derechos) contrapuestos y las circunstancias particulares del mismo; por el contrario, se procede a verificar si el objeto expresivo o informativo ha satisfecho los criterios establecidos para, según ello, concluir en la lesión o no del derecho al honor. Los criterios en función de los cuales se resuelven estos conflictos son los siguientes: en el caso de la libertad de expresión frente derecho al honor, la ausencia de expresiones vejatorias y el interés público de su objeto, en el caso de la libertad de información frente al derecho al honor, además de la ausencia de expresiones vejatorias (innecesarias a la comunicación de la información) y el interés público de la misma, la veracidad de la información (aunque este se trata más bien de un requisito impuesto por la propia Constitución)578. Según un y deberes fundamentales, Civitas S.A., Madrid, 1991, pp. 902-904; Pardo Falcón, Javier. «Los derechos del artículo 18 de la Constitución española en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional». En: Revista Española de Derecho Constitucional, Año 12, Núm. 34, 1992, pp. 155-158; De Cossio, Manuel. Derecho al honor. Técnicas de protección y límites, Tirant lo blanch, Valencia, 1993, pp. 115 y ss.; Plaza Penades, Javier. El derecho al honor y la libertad de expresión, Tirant lo blanch, Valencia, 1996, pp. 115 y ss.; Álvarez García, Francisco Javier. El derecho al honor y las libertades de información y expresión, Tirant lo blanch, Valencia, 1999, pp. 67 y ss.; Cremades, Javier. Los límites de la libertad de expresión en el ordenamiento jurídico español, La Ley-Actualidad, Madrid, 1995, pp. 182-185.; Ortega Gutiérrez, David. Derecho a la información versus Derecho al honor, Cuadernos y Debates, CEPC, Madrid, 1999, pp. 106 y ss.; Saraza Jimena, Rafael. Libertad de expresión e información frente al honor, intimidad y propia imagen, Aranzadi, Pamplona, 1995, pp. 201 y ss., 413 y ss.; Porfirio Barroso y López Tala-vera, María del Carmen. La libertad de expresión y sus limitaciones constitucionales, Fragua, Madrid, 1988, p. 92; Bastida, F. J. y Villaver-de, I. Libertad de expresión e información y medios de comunicación. Prontuario de jurisprudencia constitucional 1981-1998, Cuadernos Aranzadi del Tribunal Constitucional 1, Aranzadi, Pamplona, 1998, pp. 30yss.; Muñoz Machado, Santiago. «Información y derecho al honor: la ruptura del equilibrio». En: Revista Española de Derecho Administrativo, N.° 74, 1992, pp. 168 y sgte.; López Ulla, Juan Manuel. «El sentido de la ponderación en las lib...
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