Resumen
Introducción.- 1. La enseñanza del Derecho en un escenario de cambios.- 1.1. La reforma de la enseñanza del Derecho: una experiencia de ruptura.- 1.2. El "otro derecho" para el cambio.- 1.3. Las limitaciones de la reforma: entre las expectativas y la realidad.- 2. Enseñanza del Derecho y modernización: modelos, cambios y tendencias.- 2.1. El modelo de enseñanza frente a los cambios o la débil eficacia instrumental de la dogmática jurídica.- 2.2. Las instituciones de enseñanza del Derecho frente a los cambios en la década de los noventa.- 2.2.1. Las facultades de Derecho.- 2.2.2. Los estudios de postgrado.- 2.3. Estudiantes y docentes de Derecho: entre la desregulación y el centralismo.- 2.3.1. La demografía de los estudiantes de Derecho.- 2.3.2. Los profesores de Derecho: indicadores demográficos y formación académica.- 3. Los titulados en Derecho.- Reflexiones finales.
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Extracto
La enseñanza del derecho en el Perú: Cambios, resistencias y continuidades
Introducción El presente trabajo pretende identificar los rasgos característicos de la enseñanza del Derecho en el Perú, sin perder de vista en esta aproximación a los actores que confluyen en su desarrollo: alumnos y profesores. No obstante, dicho enfoque adquiere sentido sólo cuando se le vislumbra entretejido con la dinámica de los cambios sociales. Las facultades de Derecho y su relación con el medio, constituyen un punto de mira no desdeñable, si se trata de entender el sentido que adquiere la enseñanza del Derecho. Un proceso heterogéneo de cambios que lleva consigo resistencias pero también continuidades. La enseñanza del Derecho -en líneas generales- busca proveer herramientas, afinar destrezas y propiciar competencias, identificadas por una perspectiva comprehensiva y un discurso útil para justificar el quehacer de los abogados, el cual es fácilmente reconocible como instrumento básico para la constitución de intereses y posiciones de poder "legítimos" en la sociedad. Por ello, la forma que adquiere la educación legal -es decir, el conocimiento que se imparte y el modo a través del cual se produce la interacción pedagógica- puede ser considerada como un indicador del modo como se construye la textura social. El estudio aquí propuesto intenta establecer las líneas generales de la enseñanza del Derecho en el Perú a comienzos del siglo XXI, sin pasar por alto lo ocurrido en los años previos, fundamentalmente en lo referido a algunos de sus indicadores básicos. Quizá uno de los principales problemas de la investigación y, por ello, una de sus limitaciones, ha sido el acceso a la información. En general, las entidades oficiales como la Asamblea Nacional de Rectores, el Ministerio de Educación o el propio Instituto Nacional de Estadística e Informática, carecen de publicaciones en las que se haga referencia específica a las facultades de Derecho. La documentación sobre la educación superior tampoco es muy precisa,por esta razón, una parte importante de los datos que han permitido articular los principales indicadores de la educación legal, está construida a partir de los listados o boletines anuales que se encuentran en los archivos de la Asamblea Nacional de Rectores, en los informes que cada universidad envía anualmente a dicha entidad y, en situaciones extremas, la información se obtuvo pidiéndola directamente a cada una de las universidades, no siempre con la misma fortuna. Es preciso indicar que cuando se hace referencia al problema de la enseñanza del Derecho en el Perú, el tema resulta inevitablemente monopolizado por la intensa experiencia que la Pontificia Universidad Católica del Perú ha tenido en esta materia. Adquiere sentido, por ello, el que nuestra Casa de Estudios aparezca como un actor principal en el trabajo, a partir de la reconstrucción del proceso gestado en los años sesenta, como momento de ruptura con el pasado y como punto de partida para el desarrollo de un discurso y un tipo de práctica reformista en la enseñanza de la disciplina jurídica. Explorar el impacto de la formación legal en el desarrollo de la actividad profesional, es una tarea fundamental, pero ello supone configurar los indicadores de este importante espacio de la vida institucional del país que por el momento no existen. Se abre, en este sentido, una tarea pendiente y una necesidad hacia el futuro. La parte final del trabajo está dedicada a formular un conjunto de reflexiones que tienen como punto de apoyo los "hallazgos" de la investigación, pero que dejan tras de sí otras interrogantes vinculadas a las oportunidades y limitaciones de la reforma de la enseñanza del Derecho. 1. La enseñanza del Derecho en un escenario de cambios La enseñanza del Derecho en el Perú se ha movido históricamente en un escenario de tensiones entre la tradición y el cambio. La estructura de los programas de educación legal en el país, ha estado siempre dominada por una férrea perspectiva más atenta al orden de los códigos que a la dinámica social. El punto de mayor tensión en la segunda mitad del siglo XX parece ubicarse en la década de los años sesenta, un período que articula un nuevo mapa institucional y social en el Perú, producto de los acelerados cambios de los años previos y de las transformaciones que en el país se produjeron1. A contracorriente, como advierte un diagnóstico sobre la educación legal del año 1965, los sistemas de enseñanza del Derecho en el país, obedecen a un plan anacrónico que no responde a los requerimientos de la época, "en un mundo influido por una portentosa revolución técnica y convulso por un proceso de profundas transformaciones sociales y económicas"2. La desvinculación entre la enseñanza del Derecho y las demandas de la realidad fueuna constante que volvió a ponerse en evidencia en un estudio realizado sobre la situación de los egresados de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, cinco años de...
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