RESOLUCION, Nº 0640-2016-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Confirman Acuerdo de Concejo que rechazó solicitud de vacancia presentada contra alcalde de la Municipalidad Provincial de Casma, departamento de Áncash-RESOLUCION-Nº 0640-2016-JNE
| Emisor | JURADO NACIONAL DE ELECCIONES |
| Fecha de la disposición | 6 de Julio de 2016 |
Expediente N° J-2016-00171-A01
CASMA - ÁNCASH
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, doce de mayo de dos mil dieciséis
VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de apelación interpuesto por Antonio Azalde Lluen en contra del Acuerdo de Concejo N° 014-2016-MPC, del 29 de enero de 2016, a través del cual se rechazó la solicitud de vacancia presentada contra Jhosept Amado Pérez Mimbela, alcalde de la Municipalidad Provincial de Casma, departamento de Áncash, por la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y oído los informes orales.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 23 de diciembre de 2015, Antonio Azalde Lluen solicitó la vacancia de Jhosept Amado Pérez Mimbela del cargo de alcalde de la Municipalidad Provincial de Casma, departamento de Áncash. En su petición, invocó la causal establecida en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM), obrante de fojas 2 a 32. Los argumentos en los cuales sustenta su pedido de vacancia son los siguientes:
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El alcalde provincial es propietario y titular gerente de la estación de servicios DELUSA E.I.R.L. y, al mismo tiempo, es proveedor de la Municipalidad Distrital de Comandante Noel, provincia de Casma, departamento de Áncash, pese a conocer que el inciso c del artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 184-2008-EF lo prohíben. A decir del recurrente, esta prohibición se extiende a las contrataciones que se realicen dentro de la jurisdicción territorial de una provincia o un distrito. Así, la remisión que este hace a “la ley especial de la materia” tiene como objetivo definir el contenido y alcance de los términos “funcionarios públicos, empleados de confianza y servidores públicos” a la luz de la normativa especial y no determinar el alcance del impedimento (Opinión N° 004-2010/DTN).
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En ese sentido, también la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público y el Decreto Supremo N° 046-2011-EF también incorporaron como impedimento que las personas naturales o jurídicas a través de las cuales una autoridad, funcionario público, empleados de confianza, servidor público o proveedor pretenda eludir su condición de impedido, utilicen testaferros.
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El alcalde, titular gerente de la estación de servicios DELUSA E.I.R.L., es quien, desde enero de 2015, ha solicitado cobros por la venta de diferentes productos a pesar de saber que no puede negociar directamente con un municipio dentro de su jurisdicción.
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Así, indica que DELUSA E.I.R.L. realizó los siguientes cobros:
- El 23 de diciembre de 2014 presentó la Factura 004 N° 0030413, por la compra de 2 galones de gasohol 90 plus, por S/. 31.80 soles. La Orden de Compra N° 1 se generó el 1 de enero de 2015 y fue ingresada al SIAF el 16 de enero de 2015. Tiene como fecha de cancelación el 21 de enero de 2015.
- El 5 de enero de 2015 presentó la Factura 004 N° 030573 por la compra de 1 galón de gasohol 84 plus y 25 galones de petróleo diesel B5, por S/. 349.90. Esta orden de compra se ingresó al SIAF el 16 de enero de 2015, la factura se generó el mismo día y se canceló el 21 de enero de 2015.
- El 5 de enero de 2015 presentó la Factura 004 N° 030572, por la compra de 2 galones de gasohol 90 plus por S/. 31.80. Esta orden de compra ingresó al SIAF el 16 de enero de 2015. La factura se generó el mismo día y se canceló el 21 de enero de 2015.
- El 15 de enero de 2015, habría presentado la Factura 004 N° 030752, por la compra de 1 unidad de líquido de freno, 4 galones de aceite Mobil 27w-50, 1 unidad de filtro de petróleo LFP-829, 1 filtro de aceite LF-40BS, 1 filtro BSE 77 y 4 galones de refrigerante por S/. 489.00 soles. La orden de compra ingresó al SIAF el 16 de enero de 2015. Se canceló el 21 de enero de 2016.
- El 15 de enero de 2015, presentó la Factura 004 N° 030740, por la compra de 2 galones de gasohol 90 plus a S/.29.20 soles. Se canceló el 11 de marzo de 2015 por la orden de compra N° 11, del 5 de enero de 2015.
- El 31 de diciembre de 2014, DELUSA E.I.R.L., presentó la Factura 004 N° 030510, por la compra de 1 galón de gasohol 84 plus y 10 galones de petróleo diesel B5, por S/. 148.90 soles. Fue cancelada el 11 de marzo de 2015, con orden de compra N° 12, del 5 de enero de 2015.
- El 20 de enero de 2015, presentó la Factura 004 N° 030835, por la compra de 3 galones de gasohol 84 plus, 52 galones de petróleo diesel B5, por S/. 691.94. Fue cancelada el 12 de febrero de 2015, con orden de compra N° 18, del 5 de enero de 2015.
- El 20 de enero de 2015, presentó la Factura 004 N° 030834 por la compra de 8 galones de gasohol 90 plus por S/. 116.80. Fue cancelada el 4 de febrero 2015, con orden de compra N° 19, del 5 de enero de 2015.
- El 28 de enero de 2015, presentó la Factura 004 N° 031001 por la compra de 3.242 galones de gasohol 84 plus, 40 galones de petróleo diesel 85, 13 Galones de petróleo diesel 85, por S/. 658.38. Fue cancelada el 28 de enero de 2015, con orden de compra N° 33, del 5 de enero de 2015.
- El 28 de enero de 2015, presentó la Factura 004 N° 031002 por la compra de 1.121 galones de gasohol 84 plus, 5 galones de gasohol 84 plus por S/. 84.90 soles. Fue cancelada el 13 de febrero de 2015, con orden de compra N° 34, del 5 de enero de 2015.
- El 4 de febrero de 2015 presentó la Factura 004 N° 031113 por la compra de 3 galones de gasohol 84 plus, 59-309 galones de petróleo diesel B5, por el monto de S/. 692.54. Fue cancelada supuestamente el 13 de febrero 2015, con orden de compra N° 35, del 5 de enero de 2015.
- El 4 de febrero de 2015 presentó la Factura 004 N° 031112 por la compra de 4 galones de gasohol 90 Plus por S/. 52.52 soles. Esta se canceló el 13 de febrero 2015 con orden de compra N° 36, del 5 de enero de 2015.
- El 20 de enero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 030835 por la compra de 3 galones de gasohol 84 plus, 52 galones de petróleo diesel 85, por S/.691.94. Esta se canceló el 4 de febrero 2015 con orden de compra N° 36, del 5 de enero de 2015.
- El 9 de febrero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031179 por la compra de 11 galones de gasohol 90 plus, por S/.152.52. Esta se canceló el 13 de febrero 2015, con orden de compra N° 39 del 2 de enero de 2015.
- El 9 de febrero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031180 por la compra de 3 galones de gasohol 84 plus, 56 galones de petróleo diesel 85, por S/. 656.14. Esta se canceló el 4 de febrero de 2015 con orden de compra N° 41, del 9 de enero de 2015.
- El 18 de febrero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031323 por la compra de 5 galones de gasohol 84 plus, 66 galones de petróleo diesel B5 por S/.792.90. Esta se canceló el 4 de febrero de 2015 con orden de compra N° 46, del 27 de febrero de 2015.
- El 18 de Febrero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031179 por la compra de 9 galones de gasohol 90 plus, por S/. 124.92. Esta se canceló el 13 de febrero de 2015 con orden de compra N° 47 de fecha imprecisa.
- El 5 de enero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 030571 por la compra de galones de petróleo diesel B5 a S/. 400.00. Se canceló el 27 de febrero de 2015 con orden de compra N° 48 del 2 de febrero de 2015.
- El 11 de febrero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031828 por la compra de 3 galones de gasohol 84 plus y 60 galones de petróleo diesel B5 por S/. 700.14. Se canceló el 31 de marzo 2015 con orden de compra N° 57, del 27 de febrero de 2015.
- El 2 de marzo de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031641 por la compra de 3.477 galones de gasohol 84 Plus, 60 galones de petróleo diesel B5, por S/. 706.52. Esta se canceló el 4 de febrero de 2015 con orden de compra N° 71, del 2 de marzo de 2015.
- El 2 de marzo de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031640 por la compra de 7.50 galones de gasohol 90 plus por S/. 104.10. Esta no tiene fecha de cancelación. Tiene orden de compra N° 79, del 2 de marzo de 2015.
- El 25 de febrero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031487 por la compra de 15 galones de gasohol 90 plus por S/. 208.20. Esta se canceló el 31 de marzo 2015 con orden de compra N° 80, del 17 de febrero de 2015.
- El 25 de febrero de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031489 por la compra de 3 galones de gasohol 84 plus y 60 galones de petróleo diesel 85 por S/. 700.14. Esta se canceló el 11 de marzo 2015 con orden de compra N° 81, del 2 de marzo de 2015.
- El 11 de marzo de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031827 por la compra de 3 galones de gasohol 90 plus por S/. 69.40. Esta se canceló el 31 de marzo de 2015 con orden de compra N° 82, del 8 de marzo de 2015.
- El 24 de marzo de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 032062 por la compra de 2 galones de gasohol 84 plus, 45 galones de petróleo diesel 85, por S/. 522.60. Esta se canceló el 13 de abril 2015 con orden de compra N° 88, del 2 de marzo de 2015.
- El 28 de abril de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 032600 por la compra de 2 galones de gasohol 84 plus y 45 galones de petróleo diesel 85 por S/. 522.60. Se canceló el 13 de Mayo 2015, con orden de compra N° 94, del 17 de marzo de 2015.
- El 17 de marzo de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 031936 por la compra de 3 galones de gasohol 90 plus por S/. 44.25. Se canceló el 31 de marzo 2015 con orden de compra N° 95, del 17 de marzo.
- El 24 de marzo de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 032060 por la compra de 5 galones de gasohol 90 plus por S/. 73.75. Se canceló el 13 de abril de 2015 con orden de compra N° 96, del 18 de abril de 2015.
- El 31 de marzo de 2015, DELUSA presentó la Factura 004 N° 032162 por la compra de 2 galones de gasohol 84 plus y 45 galones de petróleo diesel 85 por S/.522.60. Se canceló el 13 de...
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