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Los olvidados - de cerca

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Vincent

Por Richard Webb. Director del Instituto del Perú de la USMPEl territorio nacional cuenta con lugares donde ni el Estado ni el mercado se han hecho presentes y donde, no sorprende entonces, subsisten las carencias más agudas. Si queremos identificar esos bolsillos de atraso, un buen instrumento es el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas.Para estudiar más de cerca ese fenómeno de la exclusión, Wilfredo Barrionuevo, joven sociólogo del Instituto del Perú, identificó, según el índice, al distrito menos desarrollado del país y viajó para conocerlo. De los 1.834 distritos del Perú en el 2013, el último en el ránking resultó ser Chugay, en la provincia de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad. En ese año, su ingreso monetario promedio era apenas 15% del ingreso promedio nacional, y sus carencias de salud, educación e infraestructura eran de las más agudas en el país. ¿Cómo explicar tanto atraso? Se debe culpar al Estado por los bajísimos niveles de capital humano y capital físico. El residente adulto de Chugay ha recibido una escolaridad promedio de dos años mientras el promedio nacional es de nueve años. Y hasta los años noventa, ningún gobierno había construido en el distrito un camino carrozable. Para llegar de Chugay a Huamachuco, la ciudad más cercana, era necesario caminar 12 a 15 horas una trocha empedrada. Recién en los últimos años llegan los primeros caminos carrozables que redujeron ese tiempo de viaje a una hora y media. El extremo descuido estatal sorprende tratándose de uno de los distritos rurales más poblados de la sierra y cuya geografía es menos agreste y representa menor obstáculo para los caminos que la de otros territorios serranos. Paradójicamente, Chugay ha sufrido quizá de cierta autosuficiencia, pues goza de terrenos agrícolas que...

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