Derecho Administrativo Contemporáneo. Ponencias del II Congreso de Derecho Administrativo

Palestra Editores, 2007
ISBN 978-9972-224-60-7




Índice de la Obra

Presentación

El segundo congreso peruano de derecho administrativo y los avances de esta disciplina en nuestro país

Contratación administrativa

Los principios inspiradores de la contratación administrativa y sus aplicaciones prácticas

I. ¿Por qué explicitar los principios de la contratación administrativa.- II. Las funciones de los principios en la contratación administrativa.- III. El principio de moralidad.- IV. El principio de libre competencia o de competitividad.V. El principio de imparcialidad.- VI. El principio de eficiencia.- VII. Principio de economía.- VIII. El principio de transparencia o de publicidad de los actos.- IX. El principio de vigencia tecnológica.- X. El princ...

El régimen de los contratos estatales en el Perú

I. La evolución de la contratación administrativa en el Perú.II. Panorámica de los contratos estatales en el Perú.- III. El derecho público y privado en los principales contratos estatales

La contratación directa de las entidades públicas. Análisis de las causales de exoneración de los procesos de selección

I. Introducción.- II. Causales de exoneración.- III. A modo de conclusión

Procedimiento administrativo

¿Pueden ser Administraciones públicas las personas jurídicas bajo régimen privado?

I. La distinción entre función, gestión económica y servicio público.II. La actividad administrativa de personas jurídico-privadas de titularidad pública: Empresas del estado de derecho privado y empresas de economía mixta.- III.La actividad administrativa de personas jurídico-privadas de titularidad privada

Reflexiones sobre las leyes N.º 19.880, de 2003, de Chile, y N.º 27444, de 2001, de Perú, de procedimiento administrativo general

I. Un derecho para la vida.- II. Administración y ley de procedimiento administrativo general.- III. El procedimiento administrativo formal y los procedimientos administrativos informales.- IV. La primera ley general de procedimiento administrativo completó el circuito libertario de 1789: La ley austriaca de 1925, habilitando los derechos subjetivos en una controversia jurídico administrativa.- V. En 1945, centroeuropa incorporó al derecho administrativo una visi&o...

Las medidas provisionales en el procedimiento administrativo: Una aproximación conceptual

I. Introducción.- II. Consideraciones en torno al concepto de medida provisional en el procedimiento administrativo. Distinción de las medidas cautelares del proceso judicial.- III. Identificación y caracterización de otras cautelas o medidas administrativas con fines próximos.- IV. Contenido y límites de las medidas provisionales del procedimiento administrativo

El plazo de prescripción en la nulidad de oficio: ¿necesidad jurídica o imperfección legislativa?

I. Introducción.- II. La nulidad del acto administrativo.- III. La nulidad de oficio.- IV. Los plazos.- V. Conclusión.- VI. Bibliografía

Lecciones aprendidas de la aprobación de TUPAS en el marco de la Ley N.° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General

I. Introducción.- II. Descripción de los problemas encontrados y las propuestas para su solución.- III. Control del cumplimiento de las disposiciones de la ley n.° 27444.- IV. Conclusiones

El silencio administrativo: Aspectos generales y su regulación actual

I. Antecedentes históricos del silencio administrativo.- II. El silencio administrativo.- III. Tipos de silencio administrativo.- IV. Regulación del silen-cio administrativo en la legislación peruana.- V. Ley n.° 27444 - Ley del procedimiento administrativo general.- VI. Problemas de aplicación y propuestas de reforma.- VII. Bibliografía

La sucesión procesal -Transmisibilidad de la legitimación

I. Introducción.II. Capacidad para ser parte y capacidad procesal.III. Legitimación.IV. Administrado.V. Sucesión procesal.VI. Problemas que se suscitan en el procedimiento administrativo y alternativas de solución.VII. Conclusiones

La inexistencia, una noción instrumental necesaria en el Derecho administrativo peruano

I. Planteamiento.- II. La inexistencia como categoría instrumental.III. La situación en el derecho peruano

Simplificando los procedimientos de otorgamiento de licencia de funcionamiento y declaratoria de fábrica

I. Introducción.- II. Importantes innovaciones introducidas en el proyecto de ley de licencia municipal de funcionamiento elaborado por tramifacil.- III. Sobre las mejoras que debe de introducirse a la regulación de declaratoria de fábrica en el Perú.- IV. Conclusiones

Servicios públicos y regulación económica

La regulación de la banda ancha: Hacia un nuevo esquema

I. Introducción: Sociedad de la información y desarrollo de la banda ancha.- II. La regulación del acceso de operadores en los mercados de telecomunicaciones.- III. La utilización de infraestructuras y el acceso.- IV. El desarrollo tecnológico de las redes: La banda ancha.- V. Hacia un nuevo esquema regulatorio para la banda ancha.- VI. Conclusiones

Servicios públicos mecanismos legales utilizados en la privatización de los servicios públicos

I. Introducción al tema.- II. Antecedentes.- III. Privatización de servicios públicos e infraestructura para estos servicios.- IV. Agenda pendiente.V. Conclusiones

Nuevos pasos de la UE en la racionalización de los servicios públicos

I. Los servicios públicos en la unión europea.- II. Medidas recientes de la unión para incrementar la racionalidad Económica en los mecanismos de financia-ción de los servicios de interés económico general.- III. Reflexiones finales

Los poderes normativos y la estabilidad de las concesiones y licencias de servicios públicos

I. Reflexiones introductorias sobre el servicio público y las actividades de interés público en una economía de mercado.- II.La estabilidad de los derechos patrimoniales emergentes de las concesiones y/o licencias de servicios públicos

Reflexiones en torno al servicio público como para digma del Estado social en el Derecho venezolano. A propósito de la ordenación de los préstamos hipotecarios para la adquisición de vivienda

I. El servicio público como paradigma del estado social.- II. Servicio público y libertad de empresa.- III. Servicio público y estado social en la satis-facción del derecho a la vivienda.- IV. El desarrollo legislativo del derecho a la vivienda: La ley especial de protección al deudor hipotecario de vivienda. De nuevo, sobre la idea de servicio público y las limitaciones a la libertad de empresa en los préstamos hipotecarios.- VII. A modo de re...

Los tribunales administrativos en el marco de la regulación económica de los servicios públicos

I. La prestación de los denominados servicios públicos.II. Creación de los organismos reguladores de servicios públicos.III. La historia de los tribunales administrativos en los organismos reguladores de servicios públicos.IV. El momento de la unificación.V. El funcionamiento actual de los tribunales administrativos en los organismos reguladores de servicios públicos.VI. La función de solución de controversias en la regulaci&oacut...

Tutela de los derechos del administrado: Proceso contencioso-administrativo, arbitraje administrativo y otros medios procesales

¿Y después del procedimiento administrativo qué? Reflexiones sobre las actuales posibilidades de tutela de los Derechos del Administrado una vez concluido el Procedimiento Administrativo en el Perú

I. Algunos apuntes iniciales.- II. La inicial configuración del tema en el Perú: Entre la falta de sistemática y el reconocimiento de un limitado margen de acción al quehacer jurisdiccional.- III. La situación actual: entre los innegables avances alcanzados y las imprecisiones y riesgos subsistentes.IV. Apuntes a modo de conclusión

Las nuevas relaciones entre el Proceso Constitucional de Cumplimiento y el Proceso Contencioso-Administrativo: la Sentencia recaída en el Expediente N.º 0168-2005- PC/TC, caso «Maximiliano Villanueva Valverde»

I. El tema central: La superación de la inactividad administrativa. Las vías procesales clásicas para su superación y las nuevas perspectivas.- II. Las vías procesales para la superación de la inactividad de la administración antes de la LPCA. El proceso de cumplimiento. Su origen constitucional y su carácter de vía exclusiva para el control de la inactividad material de la administración pública.- III. Las relaciones entre el proceso de cumplimien-to y el proceso contencioso-administrativo d...

La raíz constitucional de la protección del usuario de los servicios públicos

I. Advertencia preliminar.- II. El usuario en el ordenamiento jurídico.- III. El usuario y la concepción del hombre y del estado.- IV. La raíz constitucional de la protección del usuario de servicios públicos.- V. La responsabilidad del estado por omisión

Relaciones entre el proceso contencioso administrativo y el proceso de amparo en la defensa de los derechos de los administrados. Comentario a la sentencia del Tribunal Constitucional N.° 1417-2005-AA/TC (Caso «Manuel Anicama»)

I. Introducción.- II. El proceso de amparo como proceso residual o subsidiario según el código procesal constitucional.- III. El proceso conten-cioso administrativo y la protección de los derechos del administrado.- IV. La postura del tribunal constitucional en torno a la improcedencia del amparo en la defensa de los derechos constitucionales lesionados por la administración pública a partir del caso «anicama».- V. A modo de conclusi&oacut...

El Jurado Nacional de Elecciones: ¿Tribunal Electoral u Organismo Electoral Administrativo? Algunas reflexiones sobre la naturaleza jurídica del JNE

I. El jurado nacional de elecciones.- II. La administración pública y la función administrativa.- III. La función jurisdiccional.- IV. Administrar justicia en materia electoral.- V. La fiscalización electoral.- VI. Reflexiones finales: ¿Tribunal electoral u organismo electoral administrativo?

El juez constitucional frente a los actos políticos, a propósito de la interdicción de la arbitrariedad y la vigencia del derecho al debido proceso en sede parlamentaria

I. Jurisdicción constitucional y ejercicio del poder político: Hacia una constitucionalización de la política.- II. Pautas a considerar para el control de los actos discrecionales por parte de los jueces constitucionales.- III. Una aproximación al ámbito de actuación del juez constitucional frente a los actos comúnmente calificados como políticos, a propósito de la vigencia del debido proceso en sede parlamentaria.- IV. U...

El sistema de recursos contencioso-administrativos en Venezuela

I. Evolución del sistema de recursos contencioso-administrativos en Venezuela.- II. Replanteamiento del tema. La necesidad de reinterpretar el sistema de recursos contencioso-administrativo. Propuestas de lege ferenda ante una necesaria reforma del proceso administrativo venezolano.- III. Reflexiones finales

Descentralización

¿Descentralización sin regionalización? En busca de nuevas rutas para descentralizar el país

I. Introducción.- II. El lugar de la región en el proceso de descentralización.- III. ¿Por qué no es posible descentralizar con los departamentos ni ampliando las funciones de las municipalidades?.- IV. Un punto de partida falaz.- V. Por el equivocado camino para regionalizar el territorio.- VI. COnclusiones

Consideraciones sobre la descentralización administrativa, la descentralización política y la participación democrática

I. La descentralización.II. Los principios sobre la descentralización administrativa o funcional.III. La descentralización política o territorial.IV. La descentralización política y la democracia.V. La participación política y el régimen municipal

Hacia el estado regio-local: Perspectivas jurídicas del proceso de regionalización peruano

I. Precisiones sobre el denominado estado regio-local.- II. La regionalización peruana, su inicio y desarrollo en la presente década

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